Justiça Federal suspende cobrança de IR sobre dividendos em 2026

Decisão em São Paulo bloqueia retenção de 10% prevista na Lei 15.270/2025 e reacende debate sobre impactos para empresas e investidores no país

Uma liminar concedida pela juíza Cristiane Farias Rodrigues dos Santos, da 9ª Vara Cível Federal de São Paulo, suspendeu a cobrança de Imposto de Renda na fonte sobre dividendos distribuídos a sócios de empresa de pequeno porte. A decisão, publicada em 22 de maio de 2026, afasta a retenção de 10% prevista na Lei nº 15.270, de 2025, e reacende o debate sobre os limites da nova tributação.

O que diz a decisão judicial

A magistrada vedou a retenção de 10% de Imposto de Renda da Pessoa Física sobre lucros e dividendos pagos pela Jardim Elétrico Produções Ltda, empresa de jardinagem e paisagismo optante pelo Simples Nacional. O fundamento central da liminar é a discussão sobre a constitucionalidade da cobrança, considerando que a isenção de dividendos estava prevista em lei complementar — norma hierarquicamente superior à lei ordinária que instituiu a nova regra.

"A exigência de aprovação até o fim de 2025 para manutenção de isenção sobre dividendos é inviável diante de conflito normativo", afirma a decisão.

A medida é cautelar e vale até o julgamento final do mérito. Contudo, o teor da fundamentação pode influenciar outros processos em tramitação na Justiça Federal, especialmente em casos que envolvem empresas de menor porte e sócios com renda mensal abaixo do gatilho de R$ 50 mil.

Como funciona a taxação de dividendos em 2026

A Lei nº 15.270/2025, sancionada em novembro de 2025 e em vigor desde janeiro de 2026, estabeleceu dois mecanismos de tributação sobre distribuição de lucros. O primeiro é a retenção na fonte de 10% quando uma mesma pessoa jurídica paga a uma mesma pessoa física residente no Brasil valor superior a R$ 50 mil em um mês. O segundo é o IRPFM (Imposto de Renda da Pessoa Física Mínimo), que incide sobre rendas anuais acima de R$ 600 mil, com alíquota progressiva até 10%.

Os dois mecanismos são independentes. Um sócio que recebe menos de R$ 50 mil por mês de uma única fonte não sofre retenção mensal, mas ainda pode estar sujeito ao IRPFM na declaração anual se sua renda global ultrapassar o teto. A base de cálculo do IRPFM inclui salários, pró-labore, aluguéis, juros sobre capital próprio e os próprios dividendos — isentos ou não.

O nó jurídico: lei ordinária versus lei complementar

A controvérsia que sustenta a liminar reside na hierarquia das normas. A isenção de dividendos estava prevista no artigo 14 da Lei Complementar nº 123/2006, que regula o Simples Nacional. Para revogar ou modificar dispositivo de lei complementar, é necessária outra lei complementar — não uma lei ordinária, como é o caso da 15.270/2025.

A Receita Federal do Brasil entende que a nova regra se aplica a todas as pessoas jurídicas, inclusive as optantes pelo Simples. Contudo, parte da doutrina jurídica e entidades representativas de contadores contestam essa interpretação. O tema ainda não foi apreciado de forma definitiva pelo Supremo Tribunal Federal, o que mantém a insegurança jurídica para empresas e contribuintes.

"Quem estrutura o planejamento com antecedência chega na declaração de 2027 sem surpresas", orientam especialistas em tributação.

Impactos práticos para empresas e investidores

Para o empresário, a decisão traz alívio imediato, mas exige cautela. A liminar beneficia apenas as partes do processo, mas pode servir de precedente em ações similares. Na prática, empresas que distribuem dividendos acima de R$ 50 mil por mês a um mesmo sócio devem avaliar, com assessoria jurídica, a conveniência de recolher o imposto ou buscar medida judicial própria.

Para o investidor pessoa física, a mensagem é de atenção redobrada. A combinação entre IRRF mensal e IRPFM anual exige projeção de renda global, não apenas análise isolada dos dividendos. Sócios com múltiplas fontes de renda — salários, aluguéis, aplicações — podem ultrapassar o teto de R$ 600 mil anuais mesmo sem receber dividendos elevados.

O que esperar dos próximos capítulos

A decisão da 9ª Vara Cível Federal de São Paulo não encerra o debate. É provável que a União recorra da liminar, e o caso pode subir à instância superior. Paralelamente, outras varas federais podem proferir entendimentos divergentes, alimentando a fragmentação jurisprudencial típica de temas tributários complexos.

Enquanto o STF não se manifesta, o cenário será de incerteza controlada. Empresas e contribuintes devem documentar criteriosamente suas decisões de recolhimento ou não do imposto, mantendo-se aptos a regularizar situações caso o entendimento final seja desfavorável.

No centro da questão, um princípio caro ao Estado de Direito: a segurança jurídica. A tributação de dividendos, após três décadas de isenção, exige não apenas mudança legislativa, mas também clareza na aplicação e coerência entre as esferas do Poder. O desfecho deste caso pode definir o tom dessa nova era fiscal no Brasil.